脱贫攻坚遭受最难啃硬骨头 52个未摘帽县怎么攻坚

脱贫攻坚遭受最难啃硬骨头 52个未摘帽县怎么攻坚
脱贫攻坚遭受最难啃硬骨头   52个未摘帽县怎么攻坚  开栏的话 本年是我国脱贫攻坚决战决胜之年。我国现已接连7年每年减贫1000万人以上,累计减贫9300多万人。到本年2月底,全国贫穷县从832个削减至52个,区域性全体贫穷根本得到解决。  这52个县正是最难啃的硬骨头,是贫中之贫、困中之困,再加上疫情对减贫进程发作的影响,霸占这52个“堡垒”的使命不可谓不艰巨。还有八成年时刻,这些未摘帽贫穷县有哪些计划?怎样如期完结脱贫攻坚方针使命?全国各地各行业又将怎么合力帮扶?本报记者将在这一栏目中,对这52个最终“堡垒”打开报导。  当时,脱贫攻坚已进入收官冲刺的要害阶段。有关部分正聚集“三区三州”等深度贫穷区域,瞄准杰出问题和薄弱环节,对52个未摘帽县和1113个贫穷村施行挂牌督战。  脱贫使命难在哪  贵州省赫章县是52个未摘帽县之一,地处乌蒙山会集连片特困区域,是闻名的“核桃之乡”。县长胡海说,5年来,全县共削减贫穷人口18.4万人,其间经过工业扶贫减贫10.5万人,贫穷人口发作率从27.19%下降到3.26%。扶贫作业取得了必定成效,但未脱贫人口还有2.5万人,还存在农业龙头企业少、工业支撑才能弱、农户增收途径不稳定等问题,脱贫攻坚使命依然深重。  都安县地处滇黔桂石漠化片区,是广西4个极度贫穷县之一。现在,全县已建成3个万头种牛基地、5个万只肉羊基地、247个牛羊合作社,获益贫穷户达8.86万人。县委书记陈继勇表明,尽管取得了必定效果,但还有65个未脱贫村、1.7万未脱贫人口。受地舆条件影响,工业展开根底依然较弱,人均犁地缺少0.7亩;本地农业科技人才缺少,全县农技人员只要189名;农产品加工才能缺少,物流冷链建造滞后,大都农产品以原材料和初级产品销售,附加值不高,抗危险才能较弱,稳固提高扶贫效果的使命十分艰巨。  四川省凉山州是全国深度贫穷“三区三州”之一。“到2019年末,全州还有7个县未摘帽,300个贫穷村未退出,17.8万贫穷人口未脱贫。”副州长向贵瑜坦言,一是农业龙头企业吸引难。地处遥远山区,交通、信息阻塞,对农业龙头企业吸引力不强。尽管上一年引入了34家农业龙头企业,但与实践需求相差甚远。二是农产品完结优质优价难。比方,凉山州牛羊大多纯放养,吃天然牧草,饲养时刻近2年,可是与内地圈养的一个价;核桃蛋白质、不饱和脂肪酸含量高于传统产区5%以上,口感甜美,可是因为缺少精深加工,没有构成品牌优势,优质不优价。  农业村庄部部长韩长赋剖析说,近几年,许多贫穷区域将茶叶、食用菌、核桃等作为主导工业,同质化比较严重,精品和特征产品少。大大都工业链条比较短,加工跟不上,产品附加值低,商场竞争力不强。许多贫穷区域工业展开起来了,但好产品卖不出好价钱。特别是本年新冠肺炎疫情,打乱了贫穷区域出产流转次序,一些区域扶贫产品滞销卖难。受疫情影响,贫穷劳动力外出务工遍及推延1个月以上,还有不少人现在仍未出去,务工收入大幅削减。这些都加大了脱贫作业难度,有必要支付愈加艰苦的尽力。  工业机会怎样捉住  当时,“三区三州”工业展开取得了显着成效,每个县区都构成了带贫主导工业,培养了凉山花椒、怒江草果、临夏牛羊等一批特征品牌。52个未摘帽县已展开主导工业122个,带动300多万贫穷大众、人均增收1700多元。各地也探究出了一些卓有成效的经历做法,四川省加速贫穷区域鲜活农产品仓储冷链设备建造,甘肃省将扶贫主导工业和贫穷户工业悉数归入特征工业稳妥,新疆和田区域展开扶贫工业园、延伸工业链,有用带动了贫穷户作业增收。  “现在贫穷县都拟定了工业扶贫规划,跟着商场改变,许多规划已不能适应展开要求,需求加速调整完善。”韩长赋提出,要安排贫穷县安身资源禀赋和商场需求,安身现有工业展开根底,继续推动规划施行,促进现有扶贫工业继续展开。要进一步做大做强特征主导工业,加速展开特征种养、特征加工和村庄旅行,着力打造“一村一品”“一县一业”“一片一特”。农业村庄部将优先把未摘帽县的特征扶贫品牌归入中国农业品牌目录,对申报绿色、有机、地舆标志农产品施行“快速通道”方针。  瞄准“抢回来”和“补回来”,赫章县抢抓春季农时,“冲刺90天”,加速构建经果林、蔬菜、中药材、生态畜禽业“四大工业系统”,继续推动核桃、香葱、半夏、可乐猪等“八大特征工业”,依照“龙头企业+合作社+农户”安排方法,进一步扩展工业覆盖面。一起,大力引入劳动密集型企业,延伸上下游工业链条,促进贫穷大众就地就近作业。以村庄旅行业带动酒店、餐饮、物流等服务业全工业链展开,带动贫穷大众自主创业。  “现在,甘肃省还有8个贫穷县未摘帽,395个贫穷村未退出,这些都是难啃的硬骨头,自然条件恶劣,工业根底薄弱,贫穷户自我展开工业才能弱,内生动力缺少。”甘肃省农业村庄厅副厅长梁仲科说,本年将继续抓好龙头企业引培作业,力求在曩昔两年已培养82家的根底上,再引入培养30家以上,完结未摘帽贫穷县每个脱贫工业至少要有1家龙头企业带动。从最不托底的贫穷村、最不定心的环节抓起,逐村逐项“过筛子”,加速补“短板”。  “全国上一年有1300多万贫穷劳动力出省务工,薪酬性收入占这些家庭总收入的三分之二左右。”韩长赋说,各级农业村庄部分要加强与人社等部分和谐合作,加大作业服务和技术训练力度,引导贫穷劳动力“点对点”返岗复工、外出打工。一起进一步发掘村庄内部作业潜力,拓荒更多当地作业岗位。加大村内路途、农田水利、美化栽树等项目施行力度,添加村庄保洁员、护林员等公益岗位。  要素投入怎么强化  脱贫离不开科技要素投入。现在“三区三州”贫穷县已组成工业技术专家组529个、遴选工业展开指导员2.7万余人,52个未摘帽县执行技术帮扶专家3800多人,涌现出一批广受欢迎的“林果县长”“饲养乡长”。云南省农业村庄厅副厅长李国林泄漏,云南本年将向迪庆、怒江两州遴派不少于100名科技特派员,完结贫穷区域高素质农人训练1万人以上。  韩长赋表明,本年要在52个未摘帽县树立工业技术顾问准则,把深度贫穷区域栽培较多的花卉、猕猴桃、大枣等归入现代农业工业技术系统,高素质农人培养工程向深度贫穷区域歪斜,村庄有用人才带头人训练项目悉数面向贫穷区域施行。本年病虫害侧重发作,深度贫穷区域防控根底弱、条件差,要安排科研院校、农技推行组织等展开技术帮扶。  资金要素是另一方面。针对贫穷户展开工业“没钱干”的问题,甘肃省提出执行好省里出台的人均0.5万元、每户最多不超越3万元的到户工业扶持方针,坚持资金运用“一户一策”、农人志愿、真种真养、见钱见物、奖勤罚懒“五挂钩”的准则,大力展开玉米“粮改饲”,走牛羊全工业链展开路子。在未摘帽县,经过打造会集连片的绿色标准化中药材、马铃薯、苹果等出产基地,以合格奖赏、以奖代补的方法引导贫穷户多种多养,力求本年经过展开工业再完结1万人以上脱贫。  越接近方针越不能粗心。南京林业大学村庄方针研究中心主任高强表明,本年脱贫攻坚要收官,工业帮扶方针需求加力推动。52个未摘帽县党政主要领导要把更多精力用在工业展开上,把整合的涉农资金更多用到扶贫工业上,把更多资源集聚到工业项目建造上。要执行好返乡农人工创业补助、借款贴息、技术训练等扶持方针,用好用活工业帮扶资金和扶贫小额信贷方针,培养更多创业立异主体,带动贫穷户作业增收。

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